为贯彻落实全市系统防范化解道路交通安全风险会议精神，有效遏制货车突出违法和严重事故，根据市委市政府的工作部署，市公安局交警支队在2019年《汕头市人民政府公告》（汕府[2019]129号）的基础上，牵头组织对汕头市中心城区货车禁限行规定进行调整修订，最终形成了《汕头市人民政府公告》（汕府〔2021〕54号）。现将《公告》修订的流程及主要内容解读如下:
一、修订背景
为贯彻落实国务院办公厅关于降低物流成本、推动物流高质量发展的政策要求，深入推进城乡高效配送专项行动、城市绿色货运配送示范工程和公安机关“放管服”改革工作，进一步优化和改进城市配送货车通行管理工作，公安部、省公安厅均出台了《关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见》等文件，落实“我为群众办实事”公安交管12项便利措施。明确“分类管理，分级配送”、“放宽限制，便利通行”、“放管并重，规范高效”、“严禁全城采取24小时禁止货车通行的一刀切政策”等措施要求。
二、修订过程
在方案修订的前期，市公安局交警支队开展了走访调研、召开专题工作会议等基础性工作，充分听取企业群众、业务骨干的意见建议，起草《汕头市中心城区货车禁限行方案（征求意见稿）》。形成征求意见稿后，市公安局严格按照制订政府规范性文件的程序规定，开展征求政府职能部门、社会公众意见，进行社会风险评估，经市公安局党委会集体讨论及市司法局合法性审查通过，最终报市政府研究同意，形成了《汕头市人民政府公告》（汕府〔2021〕54号）。
三、修订主要内容
在《公告》修订过程中，针对不同区域的特点，制订宽严相济的“全天候禁行”、“7点至22点限行”、“高峰期限行”三级管理模式。一是针对金砂路（包含金砂路）以南片区及北区部分道路，该区域城市道路设计狭窄，一些道路甚至无法设置非机动车专用道，混合交通特征明显；综合考虑交通安全、噪声扰民及道路狭窄等多种因素，公安局交警支队将该区域大多数路段设置为全天候24小时禁行区域。二是针对金砂路以北区域，该区域道路设计较为宽阔，公安局交警支队将该片区域设置为限行区域，限行时间为每天7：00-22：00。三是针对货运需求量大的龙湖工业区、台商投资工业区、成德工业区村、龙新工业区、龙盛工业区、大洋冷冻厂、汕头冷冻厂等部位，公安局交警支队根据企业的生产经营实际情况，选取最短的通行距离限行高峰期，适当放宽了通行时间。四是专门规划了礐石大桥——西港路——金凤路——汕樟北路——泰山路——海湾大桥作为大型货车的过境路线，并计划在“黄河-泰山快速干线”全线通车后，将过境路线调整为礐石大桥——西港路——金凤路——黄河快速通道——泰山路——海湾大桥。调整后的过境路线路况将更加通畅，路线距离将更加缩短。
汕头市公安局交警支队
2021年8月17日